Hem | Övriga Nyheter | Kommuninfo | Håbo kommun överklagar inte dom

Håbo kommun överklagar inte dom

Genom Attila Gal 10 Jul 2012

teckensnitts storlek:

Håbo kommun överklagar inte domen gällande Vikingens förskolas föräldarjour men anser att flera frågeställningar inte är besvarade.

Håbo kommun beslutade den 5 juli 2011 om en anmärkning mot Vikingens förskolas joursystem. Kommunen ansåg att joursystemet med föräldrar bröt mot skollagen och Håbo kommuns reglemente på ett antal punkter och att joursystemet skulle avskaffas.

Förvaltningsrätten upphäver i sin dom den 25 juni 2012 kommunens beslut.
- Först och främst måste jag säga att det är bra att förvaltningsrätten prövat frågan om föräldrarjoursystem. Vi har analyserat domen och beslutat oss för att inte överklaga. Domen ger Vikingens förskola rätt att fortsätta med sin föräldrarjour. Det finns inte några speciella regler för föräldrakooperativ i lagstiftningen vilket enligt likabehandlingsprincipen innebär att alla förskolor har denna möjlighet. Domen lämnar tyvärr ett antal frågor obesvarade. Vi måste nu analysera konsekvenserna och se över hur dessa ska hanteras, säger Pyry Niemi (s), Skolnämndens ordförande.

Frågeställningar som Håbo kommun fortfarande inte fått besvarade är exempelvis hur mycket föräldrarna kan göra i en verksamhet som normalt ska skötas av utbildad personal. Domen pekar på att föräldrarnas faktiska jourtid i Vikingens verksamhet i snitt har varit 1,5 dag per år och att det bedöms vara ”i begränsad omfattning”. Äppelbo förskola i Håbo kommun som också har föräldrarjour har andra jourtider. Var gränsen går för begränsad omfattning är fortfarande oklar. Frågan om hur mycket det fria valet får begränsas för föräldrar som inte kan ta ledigt från arbetet för jourdagar och som inte har anhöriga som kan ställa upp är inte heller belyst. Tidigare praxis har utgått från att förskola ska erbjudas enligt föräldrarnas behov. I domen anges en annan uppfattning. Det är inte tydligt hur detta kan komma att påverka exempelvis stängning av verksamheten för planeringsdagar.

Vår slutsats av konsekvenserna av domen är att det fria valet kan begränsas och förskolornas kvalitet kan bli ojämlik. Dessutom kan föräldrarnas möjligheter att få sina behov tillgodosedda begränsas. I bifogat dokument visar vi kopplingen mellan lagkrav, tidigare praxis, förvaltningsrättens tolkning och dom samt våra obesvarade frågor.

Förvaltningsrättens dom rörande föräldrarjoursystem på Vikingens förskola (pdf, 1 MB)

Källa: Håbo kommun

Relaterade nyheter

Share on:

Facebook

Twitter

Kommentarer (1 Skickat)

Håkan Welin FP 10 Jul 2012

Jag är tveksam till Pyrys kommentarer. Det förvaltningsrätten lyfter fram är det faktum att Vikingens förskola genom att nyttja joursystemet inte har brutit mot någon bestämmelse i skollagen eller någon föreskrift som gäller på förskolans område. Av detta följer att skolnämnden inte har haft grund för att tilldela Vikingens förskola en anmärkning med åläggande att avskaffa joursystemet. Förvaltningsrätten konstaterar också att skolnämnden därför inte tillämpat bestämmelsen i 26 kap. 11 § skollagen på ett korrekt sätt. Beslutet i denna del har därmed kommit att strida mot bestämmelsen i 26 kap. 11 skollagen och ska därför upphävas. Det är de två sistnämnda kommentarerna från förvaltningsrätten som är det anmärkningsvärda.

Kommunen hävdade i sammanfattning:

- att joursystemet innebär att Vikingens förskola inte erbjuder förskola i tillräcklig omfattning,

- att förskolan tar ut en avgift utöver maxtaxan,

- att förskolan inte strävar efter att anställa tillräcklig pedagogisk kompetent personal och

- att förskolan inte tar emot det kommunala verksamhetsbidraget på lika villkor som andra verksamheter.

Och Vikingen hävdade i sammanfattning :

- Jour gäller endast vid något enstaka tillfäller per år

- Föräldrarnas jourinsats sker på deras fritid, inte på arbetstid

- Det är kommunen som har reglerat maxtaxan. Föräldrarna använder sin fritid och man avstår således inte från någon förvärvsinkomst

- 2 kap. 23 § skollagen gäller anställda, inte ideellt arbetande föräldrar. ”Sträva” är inte detsamma som ”förbjuda” . Kommunens egna förskolor är inte bara sämre än Vikingen här, utan även sämre än riksgenomsnittet!

- Kommunen delar ut bidraget utifrån skollagens bestämmelser och sina egna fattade beslut och måste alltså följa likabehandlingen. Bidraget är inte öronmärkt (t.ex. för vikarieanskaffning). Vikingen har valt att ha högre personaltäthet och bättre utbildad personal än vad Håbo kommun har i de kommunala förskolorna.